11 апреля 2023

Новые правила призыва могут ограничить права более 25 миллионов россиян Принятая Госдумой во вторник новая система призыва на военную службу с рассылкой повесток через «Госуслуги» означает частичное поражение в правах десятков миллионов граждан России. Закон предоставляет военкомам право вводить запреты на выезд за границу, выдачу кредитов, оформление самозанятости или регистрацию индивидуального предприятия, сделки с недвижимостью и пользование автомобилем. Это создает возможности для злоупотреблений и коррупции. Кого коснутся запреты? Оценить точное количество граждан, которые могут быть частично поражены в правах, невозможно, но их число скорее всего превысит 25 миллионов человек. Это цифра складывается из количества призывников и так называемого «мобилизационного ресурса». Депутат Госдумы Андрей Картаполов утверждает, что принятый во вторник закон устанавливает новые правила не только для призывников, но и для всех военнообязанных, включая граждан, находящихся в запасе в возрасте от 18 до 50-60 лет, кроме категории Д (полностью негоден). ▪️Действие закона будет распространяться прежде всего на тех, кто подлежит призыву, сказал «Агентству» глава правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко. Но в случае новой волны мобилизации новый порядок призыва вместе со всеми запретами может действовать и для тех, кто состоит в так называемом «мобилизационном ресурсе», сказали четверо опрошенных «Агентством» юристов, которые занимаются защитой военнослужащих. ▪️Число тех, кто подлежит мобилизации (служил и имеет военную специальность), министр обороны Сергей Шойгу в сентябре оценивал в 25 миллионов человек. Еще около 6,8 миллионов мужчин (неясно сколько из них имеют отсрочку от армии или же негодны к службе) входят в категорию потенциальных призывников, отмечает независимый демограф Алексей Ракша. Но общее число военнообязанных нельзя получить простым сложением двух групп, потому что категория мобилизационного ресурса и призывники могут пересекаться между собой: мужчина до 27 лет, который отслужил срочную службу, находится в запасе и может быть мобилизован. Какие ограничения вводит закон? Если военнообязанный не явился в военкомат в течение 20 календарных дней после вручения повестки (даже если он получил ее через «Госуслуги»), ему запретят регистрировать ИП, режим самозанятости и транспортные средства. Ему не дадут кредит, приостановят его право регистрировать недвижимость и ограничат действие водительских прав. ▪️В отличие от других ограничений запрет на выезд за границу вступает в силу в день вручения повестки. Списки невыездных комиссариаты должны направить пограничникам ФСБ. Поскольку поправки касаются всех военнообязанных, выезд закрывать могут и тем, кого призовут в случае новой мобилизации, отмечает юрист «Первого отдела» Валерия Ветошкина. Но нельзя исключать и того, что проблемы на границе могут возникать не только у них, но у тех, кому повестки не направлялись или не дошли по вине почты, «зная, как все работает в России», говорит Ветошкина. Риски для граждан. В законе детально описано действие запретов, но не четко прописан механизм их снятия, сказал «Агентству» глава «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов. Поэтому, неясно какой будет процедура отмены ограничений, особенно в части взаимодействия между разными ведомствами. «Условно говоря, военком ограничил выезд за пределы страны и направил материалы в ФСБ, а если военком решил этот запрет снять, не ясно, как ФСБ будет его отзывать». По мнению Шуманова, это может стать «коррупционным полем, которое будут эксплуатировать военные комиссары. Военкомы могут парализовать деятельность того или иного гражданина, внеся его в черный список», — говорит он. Из-за таких обширных полномочий военных под ограничения прав могут попадать и те граждане, которые не получали повестки и не подлежат призыву, опасается Шуманов. Подробнее о том, как именно будут работать новые ограничения, и как они могут затронуть эмигрантов — читайте на сайте Подпишитесь на «Агентство»