8 октября 2025

Главное из выступления Эльвиры Набиуллиной на форуме Финополис 2025 Национальная цифровая инфраструктура финансового рынка (ЦИФРа): в поисках баланса (ч.2) 🔵 Мы считаем три критерия критически важными для создания равноудаленной национальной цифровой инфраструктуры. Первый критерий — это когда национальная инфраструктура призвана гарантировать непрерывность работы финансового рынка, как было, например, с созданием процессингового центра НСПК. Второе — это защита от угроз. На мой взгляд, хороший пример здесь — это Финцерт Банка России, по сути дела, основное звено нашей обороны от мошенников. Третье — это снижение транзакционных издержек в экономике. Этот эффект мы учитывали всегда. Без национальной инфраструктуры каждому банку, по сути, пришлось бы подключаться к множеству других участников. 🔵 Следующие четыре критерия, на мой взгляд, это более тонкая материя, которую, кстати, достаточно сложно формализовать, тем не менее, эти критерии тоже могут быть значимыми. Открывает этот блок — развитие конкуренции или предотвращение монополизации рынка одним или несколькими участниками. Наверное, это критерий, который больше всего вызывал у нас споры на практике. Пятый критерий — это доступность услуг для граждан и бизнеса. Здесь, напротив, речь может идти о тех случаях, когда частные игроки не хотят создавать инфраструктуру, доступную для всех, или не могут договориться о ее создании, а она необходима. Шестой критерий — это повышение качества данных, как и в случае с созданием единой биметрической системы, когда надо было задать единые требования к качеству и безопасности биометрии. Наконец, содействие инновациям. На мой взгляд, это бесспорный критерий, потому что мало кто будет возражать против того, чтобы регулятор создавал на своей руке инфраструктуру, которая будет содействовать инновациям. 🔵 На базе этих критериев можно и нужно проводить обсуждение с участниками рынка: как параметризовать эти критерии, что за ними должно стоять. Мы еще дополнительно обсудим предложения, которые прозвучали — глобальную конкуренцию, риск монополизации тарифов государством. И должно быть двустороннее движение. Если крупные игроки создают инфраструктуру, мы ожидаем, что она будет открытой, понятной, прозрачной. Но со своей стороны, те элементы инфраструктуры, которые уже созданы, мы готовы передавать рынку. Чтобы они работали на рыночных условиях, готовы обсуждать по этим же критериям. Может быть, это лучше чем создавать альтернативы, потому что это повышает издержки. Ч.1