18 июня 2024

Судебная практика  Проектная документация и разрешение на строительство Определение ВС РФ от 17 мая 2023 г. № 303-ЭС23-6166 по делу № А51-9927/2022 Ситуация Застройщик арендовал земельный участок (ЗУ) и получил в местной Администрации градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), согласно которому этот ЗУ расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами от 9 этажей и более.  Подготовив проектную документацию (ПД), Застройщик обратился за получением разрешения на строительство (РНС), но получил отказ.  Причина отказа — несоответствие сведений ГПЗУ действующим правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) — для данного ЗУ установлена территориальная зона застройки среднеэтажными жилыми домами от 5 до 8 этажей. Застройщик обратился в суд, оспаривая отказ в РНС. Позиция судов начальных инстанций  Признали отказ в выдаче РНС незаконным.  Позиция Верховного Суда Согласился с выводами нижестоящих судов. Аргументы 1️⃣Сам по себе ГПЗУ не устанавливает характеристики ЗУ, а только воспроизводит те, которые определены в актах для территории, на которой расположен ЗУ.  Поэтому именно ГПЗУ определяет возможность строительства того или иного объекта недвижимости на конкретном ЗУ в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования. 2️⃣Отказать в выдаче РНС можно только по основаниям, приведенным в ч. 13 ст. 51 ГрК РФ.  Несоответствие ГПЗУ правилам не входит в перечень оснований для отказа в РСН.  3️⃣ГПЗУ был подготовлен в соответствии с ранее действующими ПЗЗ, в т. ч. в части расположения ОКС в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами. 4️⃣Согласно сведениям в ЕГРН, а также договору аренды участка, его ВРИ является многоэтажная жилая застройка (высотная). Это соответствует информации, отраженной в ГПЗУ Вывод Отказ в РНС из-за того, что в период подготовки ПД была изменена карта градостроительного зонирования, незаконен. Источник: справка по материалам судебной практики НОСТРОЙ. @developers_policy #судебнаяпрактика