3 февраля 2025

Немного интересного из истории создания Агентства международного развития США (USAID), которое сегодня скандально прикрыли Трамп и Маск. К началу 60-х годов американцы недоуменно обнаружили, что Советский Союз достаточно удачно продвигает коммунистическую идеологию, подчиняя своему влиянию всё больше бывших колоний Запада. Таким образом антиколониальная политика США, ставившая своей целью отобрать у Франции и Великобритании заморские территории, неожиданно начала работать на СССР: колонии под нажимом США получают независимость, а потом чуть не каждая вторая устанавливает просоветский режим. При этом переломить ситуацию было проблематично, инструментарий американского влияния был относительно мал, плюс раскидан между несколькими ведомствами. Поэтому в 1961 году администрация Кеннеди протаскивает «Закон о международной помощи», который предписывал создание USAID. Кроме объединения уже имеющихся программ, предполагалось их значительное расширение, поиск новых точек приложения усилий. И вот с этим были проблемы. Откровенно говоря, никто в США комплексно такими вопросами не занимался, нужна была не просто административная работа, а буквально оперативная – сформировать сеть агентов влияния, опираясь на них развернуть проекты. Удивительно, но для организации этой работы, в качестве первого руководителя USAID, взяли не дипломата или сотрудника ЦРУ, а адвоката Фаулера Гамильтона (на фото рядом с Джоном Кеннеди). Гамильтон имел скромный опыт службы в госструктурах – пару лет помощником генпрокурора, во время войны в армейском антикоррупционном управлении США. Почему тогда он? А всё просто. Гамильтон был получателем престижного учебного гранта – Стипендии Родса, учрежденного промышленником и колонизатором Сесилом Родсом (в честь него и была названа страна Родезия). В рамках стипендии Гамильтон отучился в Оксфорде, вошёл в Ассоциацию стипендиатов Родса, а потом и в правление американского отделения этого объединения. Стипендиаты Родса – это достаточно сплоченная и влиятельная международная организация, члены которой обычно дорастают до высоких должностей. В общем, управленческие навыки Гамильтона были особо не нужны, были нужны широкие неформальные связи по всему миру, доступ к которым и давала ассоциация. Иронично, что в последние 10 лет, различные деколонизаторские инициативы, спонсируемые USAID, активно борются с наследием Сесила Родса, самим фондом Родса и системой распределения стипендий. Памятники Родсу, как расисту и колонизатору, активно сносились или вандализировались, возможность получить стипендию дали всем желающим, а не только жителям англоязычных стран. Рада ли теперь ассоциация стипендиатов Родса, что когда-то помогла Фаулеру Гамильтону развернуть работу USAID – не очень понятно.