17 мая 2023

Экзит-поллы могут быть запрещены в России уже в предстоящем выборном цикле. По информации источников, подобная инициатива сегодня обсуждается в коридорах власти; ожидается, что в ближайшее время на рассмотрение нижней палаты парламента будет внесен соответствующий законопроект. Инсайдеры отмечают, что экзит-поллы все чаще рассматриваются политическими акторами исключительно как инструмент давления на электорат. В рамках данной логики запрет публикации результатов экзит-поллов означает минимизацию рисков. Между тем, вопрос необходимости законодательного регулирования экзит-поллов ранее неоднократно обсуждался. Особенно активно дискуссия развернулась летом 2020 года, в момент голосования о необходимости внесения поправок в Конституцию РФ. Так, ВЦИОМ распространил данные экзит-полла о том, сколько россиян поддержали поправки. Позднее глава ЦИК РФ Элла Памфилова заявила, что подобная публикация не нарушает законодательство. При этом она выразила сожаление, что «у нас законом не регулируется эта проблема, у нас нет никаких рычагов, чтобы это запрещать». Тогда же в Кремле указали, что «здесь главным уполномоченным ведомством является Центральная избирательная комиссия, и поэтому заключение Центральной избирательной комиссии, наверное, является основополагающим». Позднее были внесены некоторые правки, направленные на ужесточение порядка публикации экзит-поллов. После этого Роскомнадзор неоднократно обращал внимание СМИ на то, что в течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами президента Российской Федерации. За нарушение указанных требований ст. 5.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Инсайдеры полагают, что подобных ограничений мало, и экзит-поллы могут быть полностью законодательно запрещены. Законодательство ряда государств – участников ОБСЕ достаточно подробно регулирует вопросы проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов, в том числе в части экзит-поллов, установления сроков их обнародования до дня голосования либо в день голосования (например, Австрия, Азербайджан, Андорра, Беларусь, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, Греция, Грузия, Ирландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта и др.). Запретительные календарные сроки, предусмотренные законодательством для обнародования результатов опросов общественного мнения и результатов экзитполов, варьируются, в частности, от одного дня до дня голосования (например, Босния и Герцеговина) до двух дней (в Румынии), либо до трех (например, в Чехии), либо до пяти дней (Белоруссия, Испания), либо до семи (Кипр, Люксембург, Монголия). Судя по всему, российские власти могут пойти по жесткому электоральному пути: в условиях геополитической конфронтации и потенциальных попыток Запада оказать влияние на ход голосования на выборах президента РФ инициатива наверняка не встретит какого-либо значимого общественного сопротивления.