28 апреля 2026

👍👍👍👍👍👍👍👍Самозанятость как эффективный механизм поддержки доходов населения Заведующая лабораторией доказательной регуляторики Центра доказательной экспертизы Института Гайдара Любовь Филин в авторской колонке специально для «Суверенной экономики»: В России зарегистрировано около 15 млн самозанятых. Однако ключевая характеристика режима — не столько его масштаб, сколько его природа. Самозанятость в текущей модели — это прежде всего дополнительный и, как правило, нерегулярный источник дохода. У 8 из 10 самозанятых есть иные источники заработка, более 36% совмещают деятельность с работой по трудовому договору, а у 61% она носит эпизодический характер. Иными словами, речь не идет о замещении классической трудовой занятости. Самозанятость функционирует как гибкое дополнение к ней, расширяя возможности участия в экономике, но не подменяя базовые трудовые отношения. Именно эта особенность должна лежать в основе регуляторного подхода при завершении эксперимента в 2028 году. Попытки распространить на самозанятых стандартные конструкции трудового права или, напротив, рассматривать их как полностью автономных субъектов без социальной составляющей, в равной степени не отражают фактическую модель. При этом внутри режима сформировалась устойчивая группа «активных» самозанятых — чуть более 60%, обеспечивающих основной экономический вклад. Их роль в секторе МСП существенно возросла: доля в занятости увеличилась с 17% в 2021 году до 42% в 2025 году. Макроэкономические оценки также фиксируют значимый эффект: вклад самозанятости в снижение безработицы составляет порядка 4,3 п.п. Без данного режима уровень безработицы мог бы достигать 6,4% вместо фактических 2,1%. Несмотря на общее позитивное восприятие, самозанятые достаточно четко фиксируют баланс преимуществ и ограничений: к первым относят простоту регистрации (35%), низкую налоговую ставку (34%) и отсутствие сложной отчетности (29%). А в качестве системных ограничений указывают отсутствие пенсионных накоплений (32%), больничных и декретных выплат (27%), а также оплачиваемого отпуска (26%). Поэтому более 45% самозанятых заинтересованы в доступе к социальным гарантиям, при этом свыше 60% рассматривают в качестве приоритетных пенсионные отчисления и механизмы обеспечения временной нетрудоспособности. Одновременно значительная часть самозанятых фактически остается вне системы социального обеспечения: 67% не осуществляют добровольные пенсионные взносы, а около 25% могут быть отнесены к группе с повышенными рисками социальной незащищенности. Международный опыт показывает, что развитие регулирования осуществляется по двум основным направлениям: интеграция самозанятых в системы социального страхования и формирование отдельной категории «зависимых самозанятых». При этом участие в страховых механизмах, как правило, носит обязательный характер. Сейчас обсуждаются 3 будущих сценария налогового режима после его завершения в 2028 году: сохранение действующей модели, ее отмена или модификация. Наиболее обоснованным будет точечная настройка ключевых параметров режима. Именно такой подход позволяет сохранить достигнутый экономический эффект и одновременно снизить накопленные регуляторные и социальные риски. Представленные оценки отражают краткие верхнеуровневые результаты комплексного экономико-правового исследования режима самозанятости в России, проведенного Центром доказательной экспертизы Института Гайдара в 2025 году. Подписывайтесь на Суверенку в MAX.