16 ноября 2023

Время вспять: зачем была нужна встреча Байдена и Си в Сан-Франциско, которая готовилась год Прошедшая в Сан-Франциско четырёхчасовая встреча лидеров США и Китая привлекла внимание всего мирового сообщества. Несмотря на то что официальные лица заранее предупреждали, что каких-то громких решений на ней не будет, эксперты строили догадки и предполагали иное. Однако даже провокация Байдена, заявившего: «Си Цзиньпин — диктатор», не повлияла на общий тон встречи. Для чего же она была нужна, тем более что событие готовилось почти год? Её итогом можно назвать три пункта, определяющих дальнейшие отношения Пекина и Вашингтона. Первое — это климат. Стороны, как страны с самым большим выбросом углекислого газа, договорились о совместной работе по его снижению. Это событие больше проходное — в преддверии крупной конференции по изменению климата, которая пройдёт в Дубае. Там, вероятно, объявят уже более чёткие шаги. Второй пункт — фентанил. Примерно 75 тыс смертей в США ежегодно приходится на передозировку этим наркотиком, в десятки раз превышающим по мощности морфин. Главные производители — китайские компании, которые делают на основе фентанила лекарства, но также отправляют за границу и прекурсоры для изготовления опиата. Раньше он шёл из Китая напрямую, но последние годы все поставки проходят через Мексику. Этот факт даёт Пекину возможность использовать тему борьбы с наркотиками как «разменную монету» при давлении на Вашингтон. Соответственно, хоть стороны и заявили, что будут вести совместную борьбу с фентанилом, а КНР начнёт жёстко контролировать у себя его производителей, вряд ли ситуация с ним изменится кардинальным образом. Оба этих пункта ожидались накануне переговоров. Основной целью встречи, по-видимому, было восстановление каналов связи — главным образом через армию. Военные связи были прерваны Китаем после того, как в прошлом году тогдашний спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси посетила Тайвань. Ещё сильнее отношения ухудшились, когда в начале 2023 года предполагаемый китайский шпионский воздушный шар пролетел над континентальной частью Штатов и был сбит. На этом фоне в Вашингтоне постоянно рассматривали возможность начала военной кампании Пекина по решению тайваньского вопроса. И, наконец, третье и главное — вопрос сохранения статус-кво по Тайбэю и недопущение конфликта между странами в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Этим и объясняется дружеская и мягкая риторика Байдена, а также нейтральность Си по многим острым темам. В чём же выгода сторон? Американскому президенту противостояние с КНР в дополнение к теме Украины и войне в Газе перед выборами явно не нужно. Для китайского лидера же важно «перезапустить» экономику и привлечь западные инвестиции, но это возможно только при понимании стабильного положения дел в регионе, а не возможности конфронтации. К тому же для него необходимо как минимум смягчить экспортный контроль США, направленный на ограничение доступа к передовым технологиям, таким как чипы. Последний раз Байден и Си встречались в Индонезии — до эскалации напряжённости. Тогда СМИ Штатов преподносили мероприятие как прорыв дипломатии американского лидера, но несколько месяцев спустя отношения испортились. В этот раз ожидания намеренно занижались, а к событию готовились тщательнее. Джейк Салливан встречался с Ван И трижды, в то время как Энтони Блинкен и ряд министров ездили в Пекин, а китайские делегации посещали Вашингтон. Оба государства по-прежнему далеки от дружбы и согласия по многим вопросам. Однако текущая встреча означает начало пути по компромиссному сосуществованию. Как было сказано Си Цзиньпином: «Конфликт между нами повлёк бы за собой "невыносимые последствия", а мир достаточно велик для процветания обеих стран».