22 сентября 2024

Инфраструктура сдерживания: зачем нужен QUAD? QUAD - основа сетецентричной архитектуры региональной безопасности в ИТР, которую Америка конструируют для сдерживания Китая. Прошедший саммит QUAD подтвердил его поступательное становление в этом качестве и выявил новое измерение - легитимировать американские инициативы в других регионах мира (см. пункт по Украине). Советник Дж.Байдена по нацбезопасности Дж.Салливан как-то сказал, что QUAD мог бы стать началом «чего-то аналогичного мерам сдерживания СССР, заявленных в своё время Трумэном». Аналогия становится ещё более яркой, если вспомнить крылатое выражение первого генсека НАТО Г.Исмея о назначении Альянса: «не допускать подъёма СССР в [Европе], обеспечивать в ней американское присутствие и сдерживать Германию» (“keep the Russians out, the Americans in, and the Germans down”). Если спроецировать подобное видение на QUAD, то его задача «не допускать подъём Китая в ИТР, обеспечить региональное присутствие США и “держать в узде” Индию и Японию» (keep the Chinese out, the Americans in, and India and Japan down). Почему американцы верят в успех QUAD? ⭐️Ни одна из стран этой структуры не желает гегемонии Китая в АТР/ИТР. Эта гегемония будет нарастать, если дать развиваться торговым и инвестиционным инициативам КНР в регионе и не сдерживать их военным способом. ⭐️ Существующие механизмы АСЕАН и т.н. веерная система сотрудничества США в Азии (hub and spokes system) «недостаточно эффективны для достижения стабильности в регионе» – эвфемизм для неспособности существующих институтов сдержать рост Китая. QUAD обладает потенциалом, чтобы заполнить этот "вакуум". ⭐️ QUAD - механизм задавания повестки и продвижения американских инициатив влияния в невоенных сферах (от вакцин до зеленой повестки). Технологический аспект тут доминирует и устраивает американцев: у США есть технологии и патенты, у Индии – производственные мощности, у Японии – финансирование, а Австралия помогает с логистикой, доставкой и также с финансированием (и так по кругу, в зависимости от темы). ⭐️ Потенциал членов QUAD способен выстроить новую цепочку поставок редкоземельных металлов, которые необходимы для высокотехнологичной продукции – ключ к сдерживанию технологического развития Пекина. ⭐️ США надеются, что конфликты в китайско-индийском пограничье в конечном итоге станут катализатором отказа Индии от политики многовекторности, и тогда QUAD предстанет как «единственная реальная альтернатива для Индии». При этом, в Вашингтоне есть и свои скептики относительно перспектив QUAD. Что может пойти не так? ⭐️ Альянсы основанные на угрозах (threats—based alliance) удобны в условиях биполярной системы. Хотя многие видят американо-китайское противостояние именно в терминах «биполярности», реальность конфронтации сложнее. Стало быть, требуется более гибкая модель построения союзов, которая у США пока отсутствует, что сильно сужает манёвр «регионалов». ⭐️ Санкционные войны против КНР чреваты ответными репрессалиями, от которых долговременный урон понесут именно региональные союзники Америки. Сторонники более осмотрительного метода ведения противоборства с Пекином советуют Вашингтону сформулировать такое видение регионального порядка, которое позволит "регионалам" приспособить к нему собственные ожидания и потребности. ⭐️ Пока только на экспертном уровне предлагается отделить страны с «уязвимым расположением» (like-situated countries), которые больше всего обеспокоены риском конкуренции великих держав, от «стран-единомышленников» (like—minded countries), которые готовы отстаивать либеральный порядок. Эти две группы могут пересекаться, но у них неодинаковые приоритеты, зачастую отличное от США восприятие угроз, экономические интересы и уровень устойчивости перед китайским принуждением.