29 марта 2021

Европейское турне Блинкена Продолжая курс на укрепление союзнических отношений, на этой неделе госсекретарь Блинкен переключился с Азии на Европу. «Если Дональд Трамп сыпал соль на раны трансатлантических отношений, то Энтони Блинкен попытался их забинтовать», газета «The New York Times». В ходе визита в Брюссель (22-25 марта) Блинкен: - принял участие в министерской встрече НАТО; - провел двусторонние встречи с ключевыми партнерами «старой Европы» и многосторонние с «молодыми» региональными блоками; - сверил часы с руководством европейских институтов, игнорируемых предыдущей администрацией; - лично поблагодарил генсека НАТО за «сохранение Альянса в последние четыре года». Избегая обсуждения существующих проблем за словами о прочности отношений, Блинкен, однако, не предложил ни фундаментальных решений для их устранения, ни гарантий от появления новых. Наиболее обсуждаемые в ходе визита вопросы: 1. Антикитайский фронт Нежелание Европы обострять отношения с Китаем должен был продемонстрировать подготовленный к приезду Блинкена санкционный пакет ЕС. Символические жест солидарности с США в вопросе притеснения уйгуров, он был более мягким по сравнению с американским. Китай воспринял это иначе, и в ответ на европейские санкции ввел свои. Европейцы как будто снова удивились такому ответу. Последовавший за этим «дипломатический шторм» вылился в угрозу ратификации инвестиционного соглашения между ЕС и КНР. Такой поворот был бы настоящим подарком американцам. Дабы закрепить тактическую победу, США объявили о возобновлении «диалога по Китаю» между ЕС и США, созданного в свое время под давлением Трампа. 2. «Северный поток-2» и антироссийский фронт При поддержке Германии данный проект медленно, но верно движется к завершению. Это провоцирует возрастающее давление на администрацию Байдена со стороны Конгресса, а самой администрации – на Берлин. Повторяя дежурную фразу («это плохая сделка для Европы»), Блинкен уточнил, что это «всего лишь раздражитель в чрезвычайно прочных отношениях» с Германией. Отдельно он выделил деятельность по сертификации газопровода и, «если таковая последует, то [США] примут решение об использовании санкций». Сертификация должна произойти после завершения строительства и до введения газопровода в эксплуатацию. 3. Сложное союзничество с Турцией К старым противоречиям с Анкарой вокруг покупки российского С-400 и разногласий с Грецией в Восточном Средиземноморье, добавился выход Турции из Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием. Формальным поводом для выхода было названо несогласие с пунктом, распространяющим действие Конвенции на «всех лиц вне зависимости от сексуальной ориентации и гендерной идентичности». Эрдоган счел это подрывом «традиционной турецкой семьи»: дружба - дружбой, а скрепы – врозь. Впрочем, основная часть переговоров турок и американцев касалась не столько разногласий, сколько согласования деталей межафганских переговоров. 4. Вывод войск из Афганистана Афганистан пока действительно занимает много места в повестке этой администрации. В последние дни белый Дом начал аккуратно готовить общественность к тому, что «успеть до 1 мая будет сложно», и 20-летняя война, стоившая США более $2 трлн. и более 2300 жизней американских солдат, скорее всего, продолжится. Парадокс в том, что искать выхода из сложившейся ситуации администрации придется вместе с теми, против кого она укрепляет союзы – Россией, Китаем и дрейфующей от США Турцией. Еженедельный дайджест политики США от аналитика ЦПАИ Ольги Ребро.