13 февраля 2022

"Красные штаты" и "синие города": "ассиметричная гражданская война" Америки Украины в ленте и в американской политике стало так много, что на другие сюжеты как будто не остается времени - исправляем ситуацию. Профессор Университета Техаса в г. Остин, известный интеллектуал, Майкл Линд недавно порассуждал о характере внутренней политики в США - очень интересная рефлексия. Специально для @postamerica наш коллега Егор Спирин поясняет [убедительную] теорию Линда. Считается, что разделение между партиями наиболее ярко отражается на уровне штатов. Этот тезис выглядит обоснованным, особенно на фоне разного подхода к пандемийным ограничениям. Но если всмотреться, окажется, что штаты являются лишь «ТВД» более масштабного политического «прокси-конфликта» и «настоящая гражданская война» идет между районами в одних и тех же агломерациях (metro areas), каждый из которых поддерживают более тяжеловесные игроки. Если посмотреть на карты округов, значимость штатов становится не очевидной. Вместо этого, на первый план выходят синие «городские ядра, плавающие в море красного цвета». Даже пригороды и сельские районы в таких "синих штатах", как Калифорния и Нью-Йорк, как правило, в подавляющем большинстве "красные", республиканские. Дифференциация проходит по линии синий центр/красный пригород. Внешние же пригороды (outer-ring suburbs) все чаще становятся полем битвы между демократической и республиканской коалициями. Штаты и федеральное правительство в данном контексте становятся лишь «полем боя», на котором разгорается внутриэлитная вражда американских метрополий. Зачастую штаты выходят победителями из такого противостояния, т.к. в «конституционной системе политика городов, графств и местных органов власти в соответствии с конституциями большинства штатов может быть во многих областях отменена правительством штата». Таким образом, консерваторы, проигравшие городские советы «прогрессивистам», могут использовать союзников в правительстве штата, чтобы победить своих оппонентов, представляющих городской центр. У демократов есть свои рычаги воздействия - они сосредоточены в федеральном правительстве. К 1960-м гг. демократы стали «городской партией» и обнаружили, что с помощью федеральных «грантов помощи» они могут обходить законодательные органы штатов и обращаться напрямую в Конгресс. В результате целевых федеральных программ около 1/3 расходов штатов фактически поступает от федерального правительства. Драйвером «культурной войны» выступают и локальные центры: именно левые в мегаполисах стараются использовать федеральные правила для навязывания политики, которая не может быть принята городским советом или правительством штата. Сила республиканцев тут в возможности законодательных органов «красных штатов» отменять постановления «синих городов», но у демократов рычаги повесомее. «Хотя целевые гранты могут принести пользу лишь нескольким гражданам штата, именно эти шумные немногие заполнят телефонные линии законодателей штата, если федеральное правительство пригрозит отключить их в рамках «кампании шантажа» прогрессивистов. Законодатели-демократы также нашли способы привязать более популярные формы федеральной помощи - транспорт, жилье и школы - к более странным приоритетам в культурных областях, заставляя местные власти выбирать между принятием демократических идей о расе, гендере и сексуальной ориентации и риском потерять федеральное финансирование школ и автомагистралей». В случае неудачи тактики «шантажа» через гранты федерального правительства, демократы могут задействовать своих корпоративных союзников, которые могут пригрозить размещением новых заводов или штаб-квартир в другом штате или городе. Таким образом, хотя "электоральные ветра" благоволят республиканцам в 2022, на местном уровне возможности проводить свой курс у них все ещё ограничены.